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關(guān)于全面推行市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的 實(shí)施意見
類別:質(zhì)檢安全   發(fā)布時間:2017-05-03 03:34:09   瀏覽:5093 次 [返回]

為深化我省工程質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)雙提升行動,促進(jìn)我省市政工程建設(shè)管理水平提升,按照業(yè)主主導(dǎo)、施工落實(shí)、監(jiān)理督促、政府監(jiān)管的原則,在全省城建系統(tǒng)推行市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提出以下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

分階段梯次推進(jìn),逐步建立起科學(xué)系統(tǒng)的市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。2015年下半年開始在設(shè)區(qū)市中心城區(qū)主次干道所有新建工程和全省施工合同價1億元及以上的市政工程項(xiàng)目上推行;2016年開始在全省施工合同價5千萬元及以上的市政工程項(xiàng)目上推行;2017年開始在全省市政工程全面推行。

二、工作重點(diǎn)

在城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、園林綠化、地下管線的土建工程中推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

(一)管理行為標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備。嚴(yán)格執(zhí)行市政工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在工程管理中查找薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,優(yōu)化管理流程,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工全過程,實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度合理,質(zhì)量管理嚴(yán)格,安全措施到位,檔案資料收集齊全、整理規(guī)范。加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)。強(qiáng)化獎懲措施,加強(qiáng)履約檢查,督促合同各方認(rèn)真履行合同,兌現(xiàn)合同承諾,保質(zhì)、保量、按期完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)。

(二)設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)化。由建設(shè)單位提出市政工程標(biāo)準(zhǔn)化和過程中交通管理的要求,設(shè)計單位按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行主體工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計,規(guī)范圖紙設(shè)計深度,圖審機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行審查把關(guān)。推行半成品、成品標(biāo)準(zhǔn)化,推行預(yù)制構(gòu)件(含中小跨徑橋梁的預(yù)制梁)工廠化生產(chǎn)。對于重要結(jié)構(gòu)的特殊部品、部件(橋梁伸縮縫、支座、錨具及預(yù)制構(gòu)件等)實(shí)行專項(xiàng)排名和黑名單制度,定期頒布目錄和產(chǎn)品價格。

(三)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照《福建省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》要求,重點(diǎn)抓三集中,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)各類拌和站、預(yù)制加工場地和材料存放場地,實(shí)現(xiàn)混合料(混凝土)集中拌制、鋼筋集中加工、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件工廠化集中生產(chǎn),施工現(xiàn)場實(shí)行封閉規(guī)范管理。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)施工、監(jiān)理駐地及施工便道和過程中的輔助生產(chǎn)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,減少施工干擾,提高施工管理效率。規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識及其他各類臨時設(shè)施設(shè)置,消除隱患,文明施工。

(四)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。按照《福建省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、園林綠化、地下管線等各項(xiàng)工程的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化要求,優(yōu)化施工工藝,嚴(yán)格工藝管理,提高施工效率和實(shí)體工程質(zhì)量。強(qiáng)化道路工程填筑材料以及攤鋪、壓實(shí)工藝控制。強(qiáng)化橋梁工程樁基清孔、預(yù)應(yīng)力張拉等工藝控制,推行預(yù)應(yīng)力智能張拉設(shè)備和智能循環(huán)壓漿設(shè)備。推行隧道工程濕噴工藝。

(五)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。建立工藝操作首件分析制度,評點(diǎn)分析經(jīng)驗(yàn)和問題,提出改進(jìn)措施。落實(shí)材料進(jìn)場報驗(yàn)制度。抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)(配)件、實(shí)體工程質(zhì)量的自檢和抽檢,做到檢測項(xiàng)目完整齊全、檢測頻率符合要求、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)對隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制和驗(yàn)收,確保工程各項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到規(guī)范要求。推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),對隧道掌子面、橋梁施工現(xiàn)場、梁片預(yù)制場等施工現(xiàn)場配備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。推行隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報以及巖土工程第三方監(jiān)測制度。

(六)施工機(jī)具設(shè)備和模板標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓好關(guān)鍵機(jī)械、設(shè)備和模板的進(jìn)場檢驗(yàn)和審查、審批制度,特別是橋梁及構(gòu)造物工程模板、架橋機(jī)和起重機(jī)械設(shè)備,隧道工程二襯臺車、砼噴射設(shè)備,水泥砼、瀝青砼及各種混合料拌合設(shè)備,碎石加工設(shè)備及各種砼、混合料攤鋪設(shè)備等。推行專業(yè)廠家生產(chǎn)的架橋設(shè)備。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)長期工作,各地要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定推行措施,負(fù)責(zé)督促落實(shí)。工程建設(shè)各方主體的主要負(fù)責(zé)人作為本單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任人,工程建設(shè)各方主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任人,要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究標(biāo)準(zhǔn)化,了解標(biāo)準(zhǔn)化要求,掌握標(biāo)準(zhǔn)化做法,要親自抓、具體抓,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市(含平潭)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單于830日前報省廳備案。各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單于915日前報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案;新開工項(xiàng)目應(yīng)在合同簽訂后1個月內(nèi)報備。

(二)細(xì)化要求,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求,省廳將印發(fā)設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見;管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工機(jī)具設(shè)備和模板標(biāo)準(zhǔn)化等考核標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地要按照考核標(biāo)準(zhǔn)要求,真正把標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到每一個工程項(xiàng)目、每一個建設(shè)環(huán)節(jié)、每一道施工工序、每一個施工節(jié)點(diǎn),貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。

(三)強(qiáng)化考核,獎優(yōu)罰劣。按照考核標(biāo)準(zhǔn),省廳將建立建設(shè)單位對施工、監(jiān)理、設(shè)計單位季度考核機(jī)制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)單位季度考核機(jī)制,明確具體考核及獎懲辦法。將施工、監(jiān)理單位考核結(jié)果納入施工、監(jiān)理單位信用綜合評價,將信用綜合評價與招投標(biāo)掛鉤。將建設(shè)單位考核結(jié)果通報全省,表揚(yáng)先進(jìn),鞭笞落后。

(四)合同約束,制度保障。要建立合同約束機(jī)制,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對新開工項(xiàng)目,建設(shè)單位必須把標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和要求列入招標(biāo)文件和合同文件,同時將推行標(biāo)準(zhǔn)化涉及的相關(guān)增加建設(shè)費(fèi)用列入工程量清單并單獨(dú)計量支付,強(qiáng)制執(zhí)行,杜絕隨意壓縮合同工期。對已開工項(xiàng)目,建設(shè)單位要按標(biāo)準(zhǔn)化的要求疏理存在的問題,明確整改要求,對合同文件未明確的事項(xiàng),可采取補(bǔ)充合同或獎勵方式,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,促進(jìn)設(shè)計、施工單位推行標(biāo)準(zhǔn)化。

(五)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,利用多種形式,在市政工程行業(yè)中廣泛宣傳推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性、緊迫性以及獎懲措施和辦法。原則上每半年召開1次全省市政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化典型觀摩會,各設(shè)區(qū)市(含平潭)輪流承辦。

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